Как это ни парадоскально звучит, но существует такая форма законотворчества, при которой законы принимаются не с целью их последующего соблюдения, а наоборот, для создания возможно большего числа нарушителей закона.
Как это происходит? Принимается некий закон, на первый взгляд очень разумный, нужный и справедливый, а на деле обременительный и легко нарушаемый. Государство тут же оказывается в красивой позиции заботливого опекуна, а населению предоставляется новый соблазн стать "недисциплинированным подопечным".
Зачем это делается? Догадаться нетрудно - для создания новых рычагов управления, т.е. для укрепления власти и контроля.
Как функционирует этот механизм? Очень просто - государство, прекрасно понимая, что новый закон нарушается в массовом порядке, тем не менее смотрит сквозь пальцы на такие нарушения. Так происходит до тех пор, пока кто-либо не пытается сделать что-либо, не устраивающее государственный аппарат (или просто вызывающее раздражение у его представителей). В этот момент государство мгновенно вспоминает о своих опекунских обязанностях и начинает проявлять принципиальность. Любое "неудобное" дело, которому нельзя воспрепятсвовать открыто, можно легко прикрыть по несложной схеме "Конечно Вы можете этим заниматься, мы совсем не против, но у Вас одной справочки не хватает, а без не╦ никак нельзя. И вообще, у Вас огнетушитель висит не на той стене".
Ещ╦ одна возможность. Любого человека, чем-либо вызывающего неудовольствие властей, можно "взять за жабры", прицепившись не к истинной причине августейшего неудовольствия (это же невозможно - свобода, демократия и т.п. ), а опять же к тому, что у него "огнетушитель висит не на той стене". И нервы ему будут трепать этим огнетушителем до тех пор, пока он не пойм╦т, что дело совсем не в огнетушителе.
В этом отношении, демократическое государство действительно куда лицемернее любой диктатуры. Там, где диктатура открыто рявкнет "Не положено!", демократическое государство с милой улыбочкой поставит подножку и ещ╦ вежливо поинтересуется, не ударился ли упавший.