Без дураков скучно.
Умный перед тем как написать закон посоветуется с человеком, который в этом деле собаку сьел. Узнает как с этим в других странах. Посмотрит что по этому делу в смежных законах написано. А затем уже напишет закон где вс╦ ясно, ч╦тко и непротиворечиво. Скукотиша!
А дурак измыслит из своей башки, даже не заглядывая в то, что он ранее по этому вопросу нарожал. И вот пожалте вам - закон. Как его исполнять никто толком не знает, все смеются и всяк трактует его по своему. Веселуха!
Я так думаю, что сей закон написан по поводу того, что власть озаботилась проблемой гастарбайтеров. Видимо решила что весь мир только и озабочен как бы рублей российских зашибить. Ну а законодатели расстарались. Забыв напрочь все прочие законы касающиеся иностранцев, забыв что иностранцы бывают не только гастарбайтеры но и туристы, гости, родственники, дипломаты в конце концов, изваяли новый закон противоречащий всем предыдущим. Ну а потом, как водится, издадут пачку постановлений "во изменение".
С появлением компьютеров бумажная круговерть не только не уменьшилась, как ожидалось, но и продолжает расти.
А что хотите, кушать то всем хочется. По радио слышал на днях, что количество чиновников в России уже в два раза превысило их численность во вс╦м СССР. Так дело пойд╦т, скоро все будем чиновниками, и зажив╦м счастливо :)