Тут сслыаются на Суворова, так и он описывал варягов как обыкновенных рекетиров, которые собирали дань с караванов на пути из Варяг в Грецию, и воевали с Византией, что бы получать средства с торговли шелками, пшеницей и т.д., в противном случае они просто начали бы топить суда и разбивать караваны, потому что сам Константинополь не обеспечивал себя всем необходимым и простая блокада могла привести к голоду, эпидемиям со всеми вытекающими отсюда последствиями. А сами славянские племена, по свидетельствам древних историков, принимали любого путника, как дорогого гостя и никогда не отказывали в помощи.,
--------------------------------------------------------------------
Вы тут Суворова немножко путаете, будьте любезны, не сочтите за труд, прочитайте его?
Я согласен, если бюрократия работает нормально, основываясь на закон, но если на бюрократических местах сидят непрофессионалы, которые, как правило, боятся сделать лишний шаг самостоятельно, поэтому к законам рождаются инструкции, положения, приложения, реестры и т.д. и т.п., которые указывают каким образом поступать. Тем не менее от бюрократии никуда не денешься.
------------------------------------------------------------------------------
Вот бюрократия как раз нормально и работает, она для себя и на себя работает, а народ, которому чиновники служат (и депутаты как слуги народа), народ им просто мешает делать бабки на том-же народе и за счет народа в пользу бюрократов.
К любому закону должны быть инструкции и т.п. положения и др.т.п.
Вот только в нормальных странах парламентами принимаются т.н. ╚толстые законы╩,т.е. в которых всю подробно написано и разжевано до копейки, а в СНГ принимают ╚тонкие законы╩ т.е. просто общие положения и направления, а создание всех инструкций и разъяснений дано на откуп чиновникам. А Бюрократ он обычный совковый человек, со всеми полагающимися и обычными для него недостатками и привычками, у этого конкретного Чиновника заворот мозгов случится, его кошмары во сне и наяву замучают, если он своим решением позволит какомуто рабочему, над которым он Начальник заработать больше него самого. Натура она такая человеко-рассейская.
Не делай сегодня то что можно сделать завтра, потому что завтра это может не понадобится.