Не думаю, что какое-то должностное лицо просто так или ради какой-то перестраховки решилось бы к запрету самого главного христианского праздника в церковном садике. Скорее всего были неоднократные протесты со стороны родителей - не христиан, которых почему-то большинство в христианском садике...
Немецкий чиновник не инициативен, но обязан рассмотреть все поступающие к нему жалобы и принять соответствующее решение. На решение о непроведении Рождества какими-то должностными лицами в ответ на жалобы родителей могли повлиять насаждаемые сверху идеи мульти-культи, толерантности и еще чего-то, лишь бы не прослыть угнетателями других религий...
О том, что тем самым угнетается традиционная религия (причем в специализированных христианских детских садиках, в которые никто силком не тащит детей другого вероисповедания) - об этом не задумываются... Как и о том, что такие решения просто уничтожают христианские традиции и ценности с детского возраста...