Если руководитель "не в состоянии контролировать" - значит он не в состоянии руководить!
Значит он не справляется с основной своей функцией. От него ведь не требуется ни копать, ни строгать, ни на машинке печатать. Но от него требуется не только отдавать приказы, но и обеспечить качественное и своевременное их исполнение. Без этого он вообще не руководитель.
Поэтому его оправдания, что он хотел как лучше, а бестолковая секретарша напутала - никого не интересуют.
Следующий шаг рассуждений:
Если такого руководителя предприятия снимут в два сч╦та, то тем более так следовало бы поступить и с президентом страны!
Но здесь есть существенное отличие. Директор был назначен, а президент всенародный избранник и его так просто за бездарность не снимешь.
Отсюда и возникает та самая безответственность, которая является предметом обсуждения в этой теме.

Наивные рассуждения неискуш╦нного человека...
Не министр ли должен снимать растяпу-секретаршу. Нет уж, е╦ должен был своевременно поправить, призвать к ответственности, а если надо - то и заменить тот самый руководитель, который этого не сделал и потому будет отвечать за вс╦.
Это единственный способ существования любой централизованной системы, включая армию - исполнение можно передавать подчин╦нным, а отвечать за вс╦ приходится начальнику самому.