Маленькое отступление в сторону практики.
ЧТО ДЕЛАТЬ? и КАК ДЕЛАТЬ?
1) Совсем недавно я предлагал В. Шендеровичу подписать депутатский договор с избирателями на один год с обязательством ежегодно заключать новый юридический договор. При этом важна лишь его подпись и членов его штаба. Депутат - законодатель, законами можно заставить работать и исполнять свои обязанности любого, вплоть до президента. Вы думаете он ответил или воспользовался 100% шансом выиграть выборы? У него были другие планы!
В договоре должно быть указано, что в обмен на депутатский оклад и льготы он обязуется информировать избирателей о предстоящих голосованиях, спрашивать мнение избирателей через свой штаб и объединение избирателей, периодически отчитываться о результатах деятельности своей команды. Кроме того - краткое изложение законодательных инициатив, которые он намерен выдвинуть перед Думой. Оказывать всемерную поддержку избирателям, защищающим в судах личные или общие гражданские права.
2) Выдвигать в депутаты Гос. Думы исключительно практикующих адвокатов и юристов и только тех, которые ещ╦ до сбора подписей подпишут нотариально заверенные договора и раздадут ХХ копий избирателям и общественным организациям.
3) Отпадает необходимость в доргостоящих пиар кампаниях, у избирателей будет время спокойно сопоставить серь╦зность намерений каждого кандидата и резко повысится качество Законов. Суды станут СУДАМИ, карманные сми - ответственными перед Законами и избирателями СМИ и т.д.
4) Появится возможность борьбы с коррупцией с помощью Закона: Взяткодатель неподсуден! Выявивший взяточника и выступивший перед судом в качестве свидетеля получает единовременную премию в 3 раза больше суммы взятки, которая выплачивается спец. фондом государста немедленно по решению суда, доказавшего факт взяточничества.
Уверяю вас, через месяц не будет желающих брать взятки.
Эта схема применима повсеместно и на любом уровне.