"Северный Кавказ тоже в этом законе

В "этом законе" всего лишь:

"ЦК ВКП и Совнарком СССР не сомневаются, что этот выезд крестьян,как и выезд из Украины в прошлом году,организован врагами Советской власти."

А как именно было на Украине "в прошлом году"? Что значит "выезд за хлебом"? Как ты определишь,за хлебом поехал крестьян,или на заработки,или учёбу? По мешкам? Так может,он не за хлебом,а за мануфактурой. Имеет право.
Раз в документе есть короткое сравнение с каким-либо событием,значит всем причастным уже ясно,как именно происходило это событие. А значит,должна быть такая же директива за прошлый год,в отличие от первой со всему деталями "выезда".

Ну России не повезло. Большая часть территории не зернопроизводящие и голода там не было.

Зерно массово не разоворовывали и не травились им,испорченным от хранения в ямах и схронах,как на Украине. Потому и не было.

ерритории не зернопроизводящие и голода там не было. А Казахстане голод был сильнее,

С каких пор скотоводческие регионы стали называться зернопроизводящими? Зернопроизводящим регионом Казахстан стал с распашкой целины,т.е. с 50-х. Хлеб там,конечно,выращивали и раньше,но зернопроизводящим регионом его сложно назвать.