Слово переполнены возможно и не совсем удачно подобрано, но если чего либо не было вообще и вдруг появилось в значительном количестве, то можно рассматривать и как переполнены.
В сельской местности, в глухой провинции, наверняка их было не втаком уж значительном количестве, но дело не в количестве а в значимости должности, во властных полномочиях. А для крупных городов можно считать что и переполнены. В слове переполнены я главным образом хотел подчеркнуть несоразмернось на начальственных должностях в сравнении с общим процентом от всего населения. Согласитесь, что если какая-то нация составляет 1% от всего населения губернии а среди начальствующего состава эта нация составляет 10% или 20% то это уже можно считать переполнением.
А то что с повышением уровня иерархии власти и значимости властного органа процентная доля евреев возрастала, это исторический факт, как бы вам не хотелось это отрицать. При желании цифры и факты вы можете разыскать и без моей подсказки. Антисемитизм в Российской империи конечно же существовал, но лишь в запдных губерниях, где численность евреев была высока.
pass6, советую вам не принимать близко к сердцу преувеличения. Ведь совершенно очевидно что у всех евреев едущих в Германию много разных причин по которым они едут именно в Германию. Вы не можете отрицать что у какой-то части из них и было желание получить нечто сверх положенного. Так же как и не у всех немцев приезжающих в Германию так уж и было стремление убежать от притеснений и прильнуть к истокам. Как говорится "Едем дас зайне". В этом вопросе спорить об абсолютности и каких-то цифрах совершенно бессмысленно. pass6, на вашем примере видно что не все евреи умные, а если таких как вы большинство, то вы обязательно снова наступите на старые грабли.