"Российская Федерация присоединилась к странам, подписавшим Хартию (распоряжение Президента РФ от 22 февраля 2001 г. N 90-рп), однако не ратифицировала её."

Да совсем не в ратификации дело, как Вы не понимаете.

Кстати у Германии это заняло 6 лет(!) Представьте сколько это может занять у России.

"Временной разрыв между подписанием и ратификацией Хартии в отдельных странах достигает 13 лет, в частности в Чехии и Германии процедура подготовки к ратификации заняла 6 лет, в Дании - 8 лет, в Австрии, Испании, Украине - 9 лет, в Люксембурге - 13 лет (см. приложение 1)."

Вот Вам материал, может он поможет Вам разобраться в сути вопроса. http://pda.iam.duma.gov.ru/node/8/4736

"Реализация целей и принципов, указанных в Хартии, оборачивается на практике значительными бюджетными затратами. Об этом свидетельствует опыт стран, ратифицировавших Хартию. Поэтому государства, как правило, берут соответствующие обязательства лишь по небольшому числу языков. В этой связи необходимо учитывать уникальность языковой ситуации в Российской Федерации: такого разнообразия языковых групп нет ни в одной стране Европы. По данным Минрегиона России, в нашей стране в настоящее время существует более 230 языков.
Ратификация Хартии Российской Федерацией предполагает выделение не менее 160 региональных языков и языков национальных меньшинств, потому что в Рамочной Конвенции о защите национальных меньшинств при ратификации указано 160 проживающих на территории Российской Федерации национальностей и народностей."

так почему русское меньшинство Донбасса не обратилось в международные суды

что бы все было законно?

Вы опять не понимаете смысла написанного. Следите за руками - никто не оспаривает статус украинского языка на Украине как государственного. Русскоязычных устраивал и статус русского как регионального, полномочия которого Украина уже с 2019 года начала сокращать, урезать, выталкивать...

Но ведь власти Украины и на этом не останавливаются, они хотят вообще исключить русский язык из перечня языков нацменьшинств. Понимаете разницу?

https://ura.news/news/1052978700?ysclid=mebge17lu187538663...