В начале XVIII века, как и в предшествующее время, Казахстан представлял собою политически раздробленную страну. Казахские кочевые роды были объединены в три государственные образования ≈ жузы: Старший, Средний и Младший. Жизненные интересы всего казахского народа требовали присоединения его к Русскому государству, так как с конца 17 века в казахские кочевья стали вторгаться их восточные соседи джунгары. В 1723 году они совершили опустошительные набеги. Казахам угрожала гибель, они нуждались в братской помощи и защите. Спасением от порабощения Джунгарией было присоединение к России.
В 1730 году хан Младшего жуза Абулхаир обратился с просьбой к русскому правительству о принятии в подданство России. Просьба была удовлетворена. 10 октября 1731 года Абулхаир и большинство старшин Младшего жуза принесли присягу на верность России.
В 1740 году подданство России добровольно принял Средний жуз.
С присоединением Старшего жуза в 60-е гг. XIX в. все казахские земли вошли в состав России (Семипалатинская, Акмолинская, Тургайская, Уральская и части Семиреченской и Сырдарьинской области).Однако до конца XIX века русские местные власти никоим образом не стремились ни поощрять приезд русских колонистов в степи, ни вмешиваться в жизнь кочевников. Казахи не получили статуса подданных империи. Они оставались ╚инородцами╩ и сохраняли свои суды обычного права (адат). Кроме того, они были освобождены от воинской повинности в рядах русской армии.
С остальными "насильно"присоеденёнными было тоже самое.