То есть Вы настаиваете, что все подписавшиеся не являются гарантами по урегулированию конфликта, а являются участниками сего.

Разумеется они не являются никакими гарантами. Ваш бред про то , что РФ это некий гарант остаётся бредом, так как никаких гарантов в МС не упоминается..ОБСЕ, Украина и РФ являются участниками Трехсторонней контактной группы.

какие претензии к России?

Претензии к России озвучены в резолюциции ОБСЕ:

26 настоятельно призывает Российскую Федерацию прекратить спонсирование террористической деятельности в Украине посредством притока боевиков, денежных средств и оружия через неподконтрольный правительству участок украинско-российской государственной границы и перестать оказывать любую поддержку незаконным вооруженным формированиям в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины, которые совершают террористические акты в Украине;

27. призывает Российскую Федерацию отменить свои решения о признании так называемых "документов" (паспортов, водительских прав, свидетельств о рождениии т.д.), выданных незаконными структурами в отдельных районах Донецкой иЛуганской областей Украины, и полном введении в обращение российской валюты вовременно оккупированных районах Донбасса Украины, и вернуть захваченные украинские местные, государственные и частные экономические субъекты под украинскую юрисдикцию

28 призывает Российскую Федерацию обеспечить вывод своих вооруженных формирований, военной техники и наемников с территории отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины под наблюдением ОБСЕ, а также разоружение всех незаконных вооруженных формирований;29. настоятельно призывает Российскую Федерацию снять свои возражения против распространения сферы деятельности Миссии наблюдателей ОБСЕ на остальные российские КПП на границе, примыкающей к отдельным районам Донецкой и Луганской областей Украины, а также ежедневного круглосуточного мониторинга на участках между этими пунктами пропуска

https://www.oscepa.org/en/documents/annual-sessions/2017-m...

Желаете ещё раз опозориться сообщите, а пока шах и мат в очередной раз.