Генеральная Ассамблея уполномочиваетсяобсуждать любые вопросы,

Ну, она и обсуждает. А потом рекомендует. НИЧЕГО БОЛЕЕ . Это касается и границ.
Я уже не знаю, на каком языке нужно, чтобы сама ООН ЕЩЕ РАЗ написала свой устав, чтобы до некоторых дошло.

Эх, раз, еще раз, еще много много раз…

В соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций Генеральная Ассамблея может:

• рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе принципы, касающиеся разоружения, и выносить соответствующие рекомендации;
• обсуждать любые вопросы, касающиеся международного мира и безопасности, и давать по таким вопросам рекомендации, за исключением тех случаев, когда тот или иной спор или ситуация находится на рассмотрении Совета Безопасности;
• обсуждать, за исключением таких же случаев, любые вопросы, охватываемые Уставом или относящиеся к полномочиям и функциям любого из органов Организации Объединенных Наций, и выносить по ним рекомендации;
• организовать исследования и выносить рекомендации в целях содействия международному сотрудничеству в политической области, развитию и кодификации международного права, осуществлению прав человека и основных свобод и международному сотрудничеству в экономической, социальной и гуманитарной областях, а также в областях культуры, образования и здравоохранения;
• рекомендовать меры мирного улаживания любой ситуации, которая могла бы нарушить дружественные отношения между странами;

https://www.un.org/ru/ga/about/background.shtml