"по сути ОБСЕ гарантировало выполнение соглашений со стороны Украины,"

Большое спасибо Вам,что Вы мягко выражаетесь . ОБСЕ- организация ,которая вообще не предназначена для того,чтобы что либо гарантировать. Она не дает гарантий, у нее нет таких полномочий и средств. ОБСЕ не являлась стороной конфликта.Россия тоже утверждала,что не является стороной конфликта.Таким образом ни ОБСЕ, ни Россия юридически не являлись гарантами,а лишь дипломатически способствовали разрешению конфликта.

Основные цели и задачи[ ОБСЕ

Организация нацелена на предотвращение возникновения конфликтов в регионе, урегулирование кризисных ситуаций, ликвидацию последствий конфликтов.

Основные средства обеспечения безопасности и решения основных задач организации:

«Первая корзина», или политико-военное измерение:

контроль над распространением вооружений;

дипломатические усилия по предотвращению конфликтов;

меры по построению доверительных отношений и безопасности;

«Вторая корзина», или экономическое и экологическое измерение:

oэкономическая и экологическая безопасность.

«Третья корзина», или человеческое измерение:^[7]

oзащита прав человека;

oразвитие демократических институтов;

oмониторинг выборов;

Все государства-участники ОБСЕ обладают равным статусом. Решения принимаются на основе консенсуса. Решения не носят юридически обязательного характера^[8], но имеют большое политическое значение.

Штат организации — около 370 человек, занятых в руководящих органах организации, а также около 3500 сотрудников, работающих в полевых миссиях.

Структура ОБСЕ

Саммит (Встреча на высшем уровне) — периодически проводимая встреча глав государств и правительств стран ОБСЕ.

Совет министров иностранных дел— ежегодная (кроме года встреч на высшем уровне) встреча министров иностранных дел государств-участниц ОБСЕ.

Постоянный совет под руководством действующего председателя (англ. Chairperson-in-Office, CiO), занимающего этот пост в течение года. Проводит на регулярной основе политические консультации и принимает решения (еженедельно собирается в Вене).

Форум по безопасности и сотрудничеству— регулярно обсуждает вопросы контроля над вооружениями и МДБ — мерами по укреплению доверия и безопасности (еженедельно собирается в Вене).

Верховный комиссар по делам национальных меньшинств

Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ

Парламентская ассамблея ОБСЕ

Представитель по вопросам свободы СМИ — наблюдает за развитием положения в области средств массовой информации в 57 государствах-участниках ОБСЕ.