Наблюдатели ОБСЕ фиксировали перемещение лиц в одежде военного образца между Донецком и Российской Федерацией

Весьма неопределенная фраза.

Вполне определенная. Через границу с РФ перемещались группы лиц в военной форме. Уж не туристы же.

неуточненное военное участие Российской Федерации в конфликтеНеуточненное оно и есть не уточненное.

То есть этого участия вы не отрицаете. Ну и слава богу. Само по себе согласно документам ООН подобное участие есть акт агрессии.

И, как уже было выше сказано, слово "инициированы" и выражение "вооруженные группы из России", в тексте Доклада не обнаружены, а придуманы Вами.

В пункте 11 сказано, что ситуация переросла в вооруженный конфликт в результате захвата правительственных зданий на территории Донецкой и Луганской областей вооруженными группами. А в пункте 12 сказано о проникновении этих групп с территории России. Что , впрочем, является общеизвестным фактом и без этого доклада. Чтобы сложить эти два пункта не надо особой фантазии. Даже особого ума не надо.