Война.
Вот Вы привели ссылку на вполне респектабельный сайт МИД Германии.
Там в числе "международно-правовых договоров, подписанных РФ или СССР", упомянут Будапештский меморандум от 05.12.1994.
Тогда как существует официальный украинский документ, в котором определено иное: "положення Будапештського меморандуму не мали характеру міжнародно-правових зобов'язань" (Заява ВР от 06.07.2010, N2431-VI):
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2431-17/print
И только из этого произвольно взятого примера следует, что мнение одного какого-то государства, даже немецкого, относительно взаимоотношений между другими государствами не может быть исчерпывающим и безапелляционным, что юридические вопросы сложных межгосударственных отношений должны разрешаться в ходе симметричных и равноправных обсуждений, иногда длящихся годами и десятилетиями.
Кроме того, Германия, как известно, в силу исторических причин не включена в высший международный орган ООН, призванный обеспечивать безопасность, и не только межгосударственную, но и всемирную.
Так что, как говорится, Schuster, bleib' bei deinem Leisten. )