что-ж, придется обратиться к тексту документа. Кто сказал, что в документе речь идет о Ленинграде? Там сказано:

Территория, входящая в круг деятельности ЛТУГМР, включала г.Ленинград, Ленинградскую область, Карело-Финскую ССР и Мурманскую область.

Как видно, если продукты откуда и вывозили, то не только из Ленинграда. Тем более, что в документе указаны склады, на которых хранилось продовольствие:

Базы ЛТУГМР - Ленинград, Старая Русса, Чудово, Дно, Гузятино.

То есть, в Ленинграде находились далеко не все запасы зерна.

Кстати, а какова была цель создания данных резервов? Да снабжение армии, чего же еще:

Назначение фонда (вид резерва): Мобфонд Красной Армии.

И были использованы эти резервы для снабжения Красной Армии:

Весь хлебофураж, хранившийся на базах Управления, разбронирован и частично эвакуирован по нарядам И[нтендантского] у[правления] Северо-Западного фронта в течение первых трёх месяцев войны.

И что тут такого криминального? И где тут коварные замыслы Сталина по вымариванию голодом ленинградцев? Да, эвакуировали 8 тыс. тонн сахару, да и то непонятно когда - "перед самой блокадой" или может в июле.

Другое дело, что в организации и обороны, и снабжения, было много и бардака, и неорганизованности. Но тут надо вообще учесть то, что творилось на фронтах, когда буквально каждый день возникали новые кризисы.