Ответ Главному наблюдателю ОБСЕ в Украине и Специальному представителю Председателя ОБСЕ

n this OSCE monitoring mission photo taken Tuesday, Nov. 21, 2017, in Ukraine's eastern city of Luhansk, APCs and armed men drive in non-government controlled territories. (OSCE SMM via AP)

Ответ Главному наблюдателю ОБСЕ в Украине Послу Апакану и Специальному представителю Председателя ОБСЕ Послу Сайдику

Выступление и.о. Временного поверенного в делах США Гарри Кэмиена
на заседании Постоянного совета в Вене
1 февраля 2019 года

Благодарю вас, господин Председатель.

Уважаемые Послы Сайдик и Апакан, мы рады вновь приветствовать вас на заседании Постоянного совета.

Г-н Сайдик, мы принимаем к сведению ваш пресс-релиз от 31 января по итогам очередной встречи Трёхсторонней контактной группы (ТКГ) и высоко оцениваем ваш акцент на гуманитарные последствия конфликта. Отмечаем усилия ТКГ по содействию недавнему возобновлению праздничного прекращения огня на востоке Украины, но мы сожалеем о том, что эта мера быстро была сведена к нулю, как и более 40 предыдущих попыток. Соединенные Штаты вновь призывают Россию, как зачинщика этого конфликта, дать указание своим войскам соблюдать условия прекращения огня, отвести свои вооружения от линии соприкосновения в соответствии с требованиями Минских соглашений, и отвести свои войска. Требование к Украине сделать это в одностороннем порядке подразумевает ложную эквивалентность. Вопреки многократным заявлениям Российской Федерации, это не внутренний украинский конфликт. Это горячая война, начатая, разжигаемая и поддерживаемая Российской Федерацией. Россия – а не Украина, – это иностранная держава, чьи войска маскируются под видом так называемых “сепаратистов” и руководят силами приспешников.

Соединенные Штаты выражают сожаление по поводу отсутствия прогресса в работе Трехсторонней контактной группы в 2018 году по разминированию, обмену задержанными и созданию зон безопасности вокруг ключевых объектов гражданской инфраструктуры. К сожалению, Россия не предприняла никаких шагов для смягчения трудностей и опасностей, которые этот конфликт создаёт для гражданских лиц, оказавшихся под перекрестным огнем.

Г-н Сайдик и г-н Апакан, международное сообщество единодушно осудило российскую агрессию против Украины, в последний раз – в ответ на то, что 25 ноября Россия протаранила, обстреляла и захватила украинские суда в районе Керченского пролива. Подавляющее большинство государств-участников сходятся во мнении, что препятствование транзиту украинских судов через эту акваторию является нарушением международного права, и что действия России неприемлемы. Мы призываем Россию соблюдать свои международные обязательства и немедленно прекратить препятствовать, задерживать и подвергать травле транзит судов в Керченском проливе, направляющихся в украинские порты; немедленно освободить захваченных украинских моряков и суда; и разрядить напряженность, которую нагнетает Москва.

Г-н Апакан, благодарим вас за заблаговременное представление вашего доклада Совету. Мы высоко оцениваем своевременные оценки Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ (СММ) в ответ на российское нападение 25 ноября, в частности, о том, что СММ “не наблюдала существенных изменений или ограничений для гражданского населения в затронутых регионах” в период временного введения Украиной военного положения.

Соединенные Штаты также приветствуют расширение отчётности СММ о более широких социально-экономических последствиях агрессивных и дестабилизирующих действий России в Чёрном море, Азовском море и Керченском проливе. Мы призываем Миссию регулярно отслеживать и сообщать о воздействии этих действий на Украину и выпускать тематические доклады по этим вопросам.

Мы вновь с обеспокоенностью отмечаем, что патрули СММ вновь и вновь сталкиваются с отказами в доступе и ограничениями предусмотренной их мандатом свободы передвижения – в подавляющем большинстве случаев в районах, контролируемых пророссийскими силами. В прошлом году более 80 процентов таких случаев имели место в районах, контролируемых Россией. Эти ограничения являются еще одним примером игнорирования Россией мандата СММ и безопасности наших безоружных гражданских наблюдателей. И, как это было и раньше, ограничения не остановили патрули СММ. Обстрелы БПЛА СММ и вмешательство в их работу продолжаются даже после того, как стало ясно, что 27 октября Россия сбила один из БПЛА СММ дальнего радиуса действия. БПЛА разбился после того, что СММ охарактеризовала как “резкий и сильный удар”, вскоре после того, как беспилотник наблюдал за тем, как транспортные средства незаконно пересекали международно признанную российско-украинскую границу в направлении Украины. Мы поддерживаем ваше решение возобновить операции БПЛА дальнего радиуса действия на всей территории зоны конфликта и с нетерпением ожидаем возвращения БПЛА СММ на маршруты патрулирования в районах, где имеются свидетельства поддержки и участия России в конфликте с помощью незаконных трансграничных конвоев. Мы призываем СММ возобновить использование БПЛА дальнего радиуса действия для расширения своего охвата в районах Украины, где Россия ограничивает патрулирование автомобилей СММ, в первую очередь вдоль международно признанной российско-украинской границы, а также в районе Седова и Новоазовска. Мы также рекомендуем вам использовать эти средства в ночное время, когда автомобильное патрулирование запрещено.

Уважаемые послы, Соединенные Штаты обеспокоены плачевной гуманитарной ситуацией в оккупированном Россией Крыму. Крымско-татарский ресурсный центр установил, что только в 2018 году Россия призвала более 5600 украинцев из Крыма в свою оккупационную армию, а с начала оккупации – более 12 000 крымчан. Соединенные Штаты призывают Россию прекратить эту неприемлемую практику. Мы также обеспокоены сообщениями о том, что российские оккупационные власти используют новый предлог для запугивания и ареста членов крымско-татарской общины, утверждая, что они якобы служат в украинских добровольческих батальонах, которые считаются “противоречащими интересам Российской Федерации”. 25 января российские оккупационные власти приговорили крымского татарина Февзи Саганджи к 10 с половиной годам лишения свободы по обвинению в участии в гражданской организации крымских татар, базирующейся на основной территории Украины, которую власти считают “незаконным украинским вооруженным формированием”, и вновь провели несколько рейдов по крымско-татарским домам 23 и 24 января под тем же предлогом. Соединенные Штаты также обеспокоены сообщениями об ухудшении состояния здоровья нескольких заключенных украинцев, в том числе Павла Гриба и Эдема Бекирова. Соединенные Штаты призывают Россию предоставить СММ доступ для мониторинга гуманитарной ситуации в Крыму.

Г-н Председатель, Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах её международно признанных границ, распространяющихся на её территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма Россией. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши связанные с Минскими соглашениями санкции в отношении России будут оставаться в силе, до тех пор пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений. Отдельные санкции, связанные с Крымом, будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия не возвратит полный контроль над полуостровом Украине.

Благодарю вас, господин Председатель.

https://osce.usmission.gov/ru/отве�%...