Всё очень просто. Канцлер - это, конечно, чиновник. Но у любой (!) политической нации есть свой лидер. Именно лидер, а не начальник. Мир устроен именно так, и ничего тут не поделать. Где-то лидера выбирает народ, где-то парламент. Где-то этот титул переходит по наследству, где-то может ещё как-нибудь иначе. И названия у этих лидеров разные - президенты, председатели, императоры. А вот в Германии - это именно канцлер. Но национальный лидер - это не ни разу чиновник, это категория гораздо более высокого порядка. Он в ответе за свою страну 24 часа в сутки и 7 дней в неделю, без перерыва даже на сон. Но если канцлер устраивает дешёвые цирковые номера, ковыряясь в картошке-моркошке в ближайшем гастрономе, а во время отпуска на события реальности старается не реагировать, значит он (она) настоятельно подчёркивает, что никаким национальным лидером не является, а является всего лишь чиновником, одним из многих, работающим "от сих до сих" с перерывом на обед, строго по должностной инструкции. И ответственности за свою нацию она как лидер ни хрена не несёт и, что самое важное, нести категорически не собирается. Собственно, что мы и так прекрасно знаем и видим. Более того, она очень боится, что кто-то её, по ошибке и старой привычке, всё же примет за лидера, несущего общенациональную ответственность, поэтому она всеми силами и при любом случае пытается подчеркнуть, что она тут не при делах - вот, мол, удостоверьтесь: я рабочий день по честному отбарабанила с девяти до шести, да и в лабаз - за морковкой. Что может быть убедительней? Это и есть последняя стадия деградации государственной власти. Ведь если даже канцлер боится своей высшей миссии как чёрт ладана, тогда что говорить обо ВСЕХ (!!!) остальных чиновниках? Именно поэтому сегодня всё есть так, как есть - и в полиции, и в армии, и в школах - далее везде. Поэтому и дальнейшее развитие предсказуемо, как результат простейшего арифметического действия, когда дважды два всегда будет четыре... Без вариантов.