Теперь цыпленок уже вылупился и обратно его не загонишь.

Очень даже загонишь, причём законными методами.

Вот http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4577522 :

В распоряжении Мадрида имеется целый ряд законных инструментов, чтобы не признавать плебисцит. В частности, в конституции Испании существует 155-я статья, в которой говорится о том, что, "если автономное сообщество не выполняет обязательства, которые налагает конституция и другие законы, или его действия представляют серьезную угрозу общим интересам Испании", то правительство, получив одобрение абсолютного большинства в Сенате, "может принять необходимые меры, чтобы заставить" данный регион выполнить свои обязательства. Проще говоря, 155-я статья приостанавливает действие автономии и переводит все органы региональной администрации в центральное подчинение

Испанские власти да и Брюссель слишком долго "вытесняли" ситуацию из политического измерения, думали, что эту проблему можно "пересидеть".

Поэтому и не концентрировались на этой ситуации, потому что по закону-приостанавливают автономию, и если дальше не угомонятся, то подавят танками в рамках того же закона.