- Прозрачные механизмы вряд ли возможны...это всё равно что разделить большой муравейник на несколько частей. В реальности будут резать по живому, если придётся, и слабые пострадают больше.- Любая чиновничья структура начинает с какого-то момента времени заниматься самообслуживанием, которое стоит всем прочим недёшево. Вы знаете, что ребята во франкуртском Центробанке не платят налоги? При их зарплатах! И что на совещании руководства по стратегии на ближайшие годы полтора часа из двух было отведено обсуждению меню рождественского ужина? В каком-то смысле это действительно империя, поскоку финансовые рынки не сводят глаз с дрожания левой икры сэра Драги.- Таки да. Нельзя было снимать Верещагина с границы. И без того не особо могучая промышленность всяких греций и болгарий зачахла, не выдержав конкуренции с северо-западом. Но это уже - Geschichte.

Выработанные принципы "сообщества" должны учитывать вход-выход и прозрачность этих методов. Иначе "вам" удачи не видать (c) ))))

Что касается чиновников, то как раз тут важна культура. Я бы их назвал основными тормозами прогресса. Амбиций у них нет, желаний нет и вы правильно заметили что обслуживать они начинают сами себя, НО как раз в плане чиновников, я бы взял многое из Германии. То как гос-во работает и воспитывает этих самых чиноввников.