Разрушение ЕС. Беженцы в Европе
сложно ли перехать в Швейцарию жить и работать?
Если совсем коротко: иностранец не может приехать в Швейцарию работать по своей инициативе - только по приглашению работодателя.
1. На срок до 3 месяцев работодатель может запросить для иностранцев рабочую визу (или разрешение на временную работу тем кому виза не нужна или у кого есть обычная шенгенская виза) вне квот - но только при условии что работа носит временный характер по своей сути: стройка, уборка урожая и т.п. Такое резрешение или рабочая виза не могут быть продлены.
2. На срок до 1 года иностранный строительный подрядчик может ввозить собственных рабочих для выполнения подрядных строительных работ, которые получают аусвайс категории А. Он не только не может быть продлён - после его окончания рабочие должны покинуть Швейцарию и не имеют права возвращаться в страну раньше чем через 3 месяца даже в качестве туристов.
3. По срочному трудовому договору работодатель может ходатайствовать о предоставлении иностранцу аусвайса категории L. Такие аусвайсы выдаются в пределах установленных именно для временного трудоустройства квот (достаточно больших) на срок от четырёх месяцев и может быть продлён, в том числе неоднократно, но всего не более чем на 2 года с даты первоначального въезда. Гастарбайтеры с такими аусвайсами не считаются иммигрантами и не имеют права на воссоединение семьи (пригласить в страну жену и детей) - однако по усмотрению местных властей такая возможность им может быть предоставлена. По истечении двухлетнего пребывания они должны покинуть страну - если не получать разрешение на заключение постоянного трудового договора.
4. По бессрочному трудовому договору и только на полную занятость (не менее 35 часов в неделю) работодатель может ходатайствовать о предоставлении иностранцу аусвайса категории В. Такие аусвайсы предоставляются на срок от одного года (для граждан третьих стран) до пяти лет (для граждан ЕС) в пределах квот, которые весьма ограничены, и могут продлеваться неограниченное количество раз почти автоматически - достаточно подтвердить, что основания сохраняются (то есть сохраняется рабоче место) - и отказа в продлении быть не может. Для этого работодатель должен обосновать, что он не нашёл подходящего кандидата в Швейцарии, а если он приглашает работника из-за пределов Евросоюза - также что он не нашёл подходящего в ЕС. При этом надо доказать не только что работник обладает некоторыми специфическими квалификациями - но и то обстоятельство, что специфика бизнеса самого работодателя требует найма работника обладающего такими специфическими квалификациями. То есть условно ресторан может пригласить специалиста по русской кухне только если ресторан специализируется на русской кухне. Обладатель аусвайса В имеет право пригласить в порядке воссоединения семьи супругу и несовершеннолетних детей, а иного родственника - только по усмотрению местных властей (мне разрешили пригласить родителей, многим не разрешили). Поскольку квоты очень ограничены, иногда приходится ждать месяцы и годы пока квота освободится и будет предоставлена (квоты освобождаются по мере того как другие иностранные работники работающие в пределах квот либо покидают страну, либо меняют свой статус на иной, позволяющий трудоустройство вне квот - например, получают право постоянного проживания - нидерлассунг, или вступают в брак с местным жителем). Поэтому часто людей нанимают сначала по временному контракту с аусвайсом L - с тем чтобы потом получить квоту и перевести его на постоянный контакт. Иногда это заканчивается трагически - два года проходит, квота не освобождается, и приходится человека увольнять - что неприятно и ему, который рассчитывал на длительное трудоустройство - и работодателю, который вынужден вместо устраивающего его и привычного за два года работника нанимать нового. Но и отказаться от такого предложения неразумно - потому что не смотря на "птичьи права" место займёт другой, согласный рискнуть... По идее, когда обладатель трудового аусвайса В теряет работу, он должен отправляться домой - но фактически ему дают не менее года для нахождения новой работы. Вне квот трудовые аусвайсы В получают лица, проживающие в стране по другим основаниям (по воссоединению семьи или беженцы) - если они устраиваются на постоянную работу (если имеют на это право - например воссоединённые по праву жёны и беженцы чьё право на убежище признано имеют право на трудоустройство, а иные воссоединённые в порядке исключения родственники и беженцы чьё право на убежище ещё не признано такого права не имеют). Таким образом беженец например перестаёт быть беженцем и превращается в обычного трудового мигранта - с перспективой нидерлссунга и натурализации, а жена перстаёт зависеть о мужа и останется в стране даже в случае развода.
5. Десять лет проживания с аусвайсом В дают право на получения аусвайса С (нидерлассунг). Граждане ЕС получают его через 5 лет, все остальные тоже могу получить его через 5 лет - при условии соблюдения формальных критериев интеграции: язык на уровне А2, отсутствие долгов, судимостей и социальных выплат. Обладатель аусвайса С может неограниченно менять работу и место жительства, а если он прожил в стране 15 лет - то имеет право на социальное обеспечение в случае утраты источников дохода. Однако он обязан жить в Швейцарии - при отсутствии свыше 6 месяцев он свой статус теряет (можно уехать на срок до 4 лет по специальному разрешению). Почти 25% населения Швейцарии - иностранцы с аусвайсом С, большинство из них родились в Швейцарии а не приехали в неё. Лица, приглашаемые швейцарскими университетами на профессорские должности, сразу получают аусвайс С. Также сразу получают аусвайс С лица, которые когда-то имели аусвайс С, покинувшие страну и повторно приезжающие в неё (на что они имеют право только если их пригласят на работу в установленном порядке - то есть они получают аусвайс С не по первому требованию, а тогда, когда на их месте другой иностранец получил бы аусвайс В).
