Зачем под мостами? Уже сейчас много нелегалов живут по всяким левым квартирам и домам. Там и поселятся. В Кельне уже целые кварталы заняты нелегалами, так и живут . Берлин не является исключением, найдутся хозяева ночлежек, которые в одну комнату по десять человек запустят и будут с них деньги кассировать. Если государство с нынешними нелегалами совладать не может, то и с вновь прибывшими и подавно. В Берлине, к тому же, существуют всякие общественные организации, которые помогают нелегалам выжить.а кроме того, как вы и сказали, нынешние временные лагеря превратятся в квази-постоянные, куда полицейские особо соваться не будут , там нелегалы и будут перебиваться и скрываться, пока не переместятся куда-нибудь дальше.
Есть еще и бельгийский путь: не можешь решить проблему, убери ее- через некоторое время всех нелегалов, которые несколько лет в стране продержались просто легализовать и все. Наверное, также предложение вскоре и поступит от зеленых.