Странная у вас логика, вернее прослеживается отсутствие всякой логики в этом высказывании. Какие институты , какие налоги ? При чем все это?
С одной стороны - стоит пенсионеру поменять место жительства, сразу находится возможность заплатить ему пенсию. Значит, к налогам никакого отношения невыплаты не имеют. С другой стороны , аргументом невыплат является отсутствие банковских филиалов . При чем тут филиалы , достаточно перевести деньги на счет конкретного пенсионера. Давным давно никакой почтальон с сумкой через плечо пенсии по домам не разносит.
Теперь: либо Украина признала, что ДНР и ЛНР - отдельные государства, перестала выплачивать пенсии своим гражданам за рубеж. Тогда обстрел территорий независимых государств - прямая вооруженная агрессия. Либо Украина не признала независимости регионов, тогда обязана переводить своим гражданам пенсии на счета и не ставить зависимость выплат от места прописки гражданина . Сейчас такое решение полностью противоречит самому украинскому законодательству.
Там нигде не сказано , что выплата пенсий напрямую зависит от региональных поступлений налогов в бюджет.