ну так без ГКЧП это было сделать невозможно. уже 20 августа СССР должен был прекратить своё существование,
но и даже получившийся союз 5 государств не мог стать союзом независимых государств.
если уж на то пошло в формулировку " новый Союз и новую коалицию свободных и независимых государств с правовым и демократическим устройством,которые могли бы успешно взаимодействовать во всех сферах жизни и открыто смотреть в будущее" укладывался только СНГ . но именно он никак не входил в планы Горбачёва, в СНГ ему не оказалось места.
а псевдосвободные государства под фактическим управлением Горбачёва никак не входили в планы республиканских руководителей.
и ещё одно - грузия, армения ,азейбарджан, украина, молдавия в горбачёвский союз не захотели, а с ельциным договорились очень даже легко.
был ли исчерпан лимит доверия - с республиками закавказья это наиболее вероятно или просто местные вожди уже не нуждались в управлении, но горбачёв им был уже не нужен.