А зачем все усложнять? Титры перед просмотром фильмов видели? "По заказу Гостерерадио..." Сразу все понятно, кто заказывал. А раз, заказывали, то, извините, и творческий полет был, естественно, в заданом в заказе направлении.
----------------------------------------------------------------------
Никто и не усложняет. Просто заседание Политбюро по комедии для народа...
А нельзя ли в этом и во многих других случаях несколько иную ситуацию предположить? Один писатель написал веселую аполитическую комедию, просто так, от души, другой режиссер заинтересовался, третий известный артист на главную роль согласился. И все они, используя, естественно, личные и иные связи, убедили руководство государственной киностудии - именно государственной - в важности, идеологической выдержанности и талантливости сценария и "пробили" его, т.е. его утвердили и он вошел в план? И производится, снимается теперь данный фильм, разумеется, по заказу Гостелерадио на конкретной киностудии, что и указывается в выходных титрах. ...
Может, такой путь в данной ситуации ближе к реальности?