Надо было - по указу президента. И поэтому и зарегистрировали - 10 лет спустя. А до того (в частности в ночь на 30 ноября) громили в качестве незаконного вооружённого формирования.
Беркут был сформирован приказом УВД Киевского горисполкома от 5 декабря 1988 № 0287, в соответствии с приказами МВД Украины СССР и УССР, и потом приказом МВД Украины от 16 января 1992 года № 1 был реорганизован в полк милиции быстрого реагирования «Беркут» УВД г. Киева, а с 1995 года – в полк милиции быстрого реагирования «Беркут» ГУМВД Украины в г. Киеве.
А такие правовые акты, издаваемые министерствами и другими органами исполнительной власти, органами хозяйственного управления и контроля, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан или имеют межведомственный характер, подлежат государственной регистрации согласно указу Президента Украины от 03.10.1992 года «О государственной регистрации нормативно - правовых актов министерств и других органов исполнительной власти».
http://jurliga.ligazakon.ua/blogs_article/341.htm
Вы упорно игнорируете этот факт?

И поэтому группу погромщиков 11 января зарегистрировали? Хорошо, что Вы признаёте, что они и есть самые настоящие погромщики.