В этом первом случае тоже не вижу никаких сложностей при моём предложении, что виновной может быть лишь сторона берущая взятки.
Тогда любой чиновник, встретивший предложение взятки, будет чётко понимать, что незачем бежать и на Вас жаловаться, а достаточно просто отказаться от взятки. При этом он учитывает, что Ваше предложение может быть как искренним, так и провокационным.
Но для чиновника любой расклад грозит погубить карьеру и может привести в тюрьму.
При этом ещё раз напоминаю, что без решения чиновника ни одна взятка ничего не сделает, поскольку не она отдаёт команду от имени этого чиновника.

Во втором случае всё тоже совсем просто. Может быть даже проще, чем этот цирк с мечеными купюрами.
Достаточно получить пару бездоказательных сообщений о взяточничестве чиновника и можно взять его под постоянное наблюдение и прослушку.
Напоминаю, что это не будет считаться таким аморальным поступком, как вторжение в личную жизнь неугодных оппозиционеров.

Я как раз и говорю, что мера наказания должна быть разная.
Разная для наживающегося на взятках и для его жертвы.
Разная для чиновника обладающего решающим голосом, при этом олицетворяющего государственную власть и для всего лишь посетителя, просящего пусть даже о незаконной поблажке. Того посетителя, которого этот чиновник может выставить из кабинета на счёт "раз".