Всё предельно просто. Существуют две стандартные ситуации:
1.Денежное вознаграждение чиновнику предлагаете Вы - для решения вопроса законным либо незаконным путём (от этого зависит предлагаемая сумма - установленная такса).
2.Денежное вознаграждение требует сам чиновник либо посредник - для решения Вашего вопроса с положительным результатом.
В первом случае отвечать перед законом придётся Вам, как лицу, предлагающему взятку. Это в случае, если чиновник сообщит о Ваших незаконных действиях в полицию. Такое случается крайне редко. Поэтому-то и процветает коррупция буйным цветом. Бороться с этим социальным злом сложно. Тут главное - доказать факт дачи и получения денег, а для этого надо "всего-навсего" схватить за руку обоих. Помогут видео- и аудиозаписи. Разумеется, предстают перед судом оба - дающий и берущий.
Во втором примере всё куда проще! По Вашему заявлению в дело вступают силовики. Меченые купюры - на стол, вымогателя- на скамью подсудимых.
Что характерно! Во всём мире с коррупцией борются одинаково. Мера наказания - разная.
Вот именно от наказания и зависит результат борьбы.