да уж нет. ответственность дожны нести те, кто дают взятки.
именно они воспитывают жуликоватых чиновников.
коррупция всегда начинается с того, что кто-то хочет материально поблагодарить чиновника за то, что тот и так обязан делать.
постепенно чиновник приучается делить посетителей по выгодности. дальше больше.
выгодным делаем в первую очередь, остальные подождут, выгодному закроем глаза на мелкие формальности или что-то подскажем,
ради выгодного обойдём закон.
даже абсолютно честный человек или постепенно начинает брать деньги или его со временем подсиживают и заменают на более сговорчивого.
напротив, если взяток не дают, самый жуликоватый чиновник со временем бросит это дело.
вся эта схема работает только если несут , а обостряется если ждут незаконных преференций за принесённое.
конечно это не умаляет вины берущего взятку, посему наказуемы должны оба действия.
причём наказуемы так, чтобы как брать так и давать взятки было абсолютно невыгодно.