Как я и предполжил, Вы просто не понимаете что называется откатом.
Ваши примеры не имеют с так называемыми "откатами" ничего общего.
Готов показать Вам на простом примере - что же это такое:
Представьте, что гос.чиновнику выделены деньги из государственного бюджета на вполне определённую программу.
В современном мире никто не делает всё "от и до". Этот человек, распоряжающийся выделенными деньгами и ответственный за выполнение работ, привлекает к участию так называемых контрагентов или субподрядчиков.
Это вполне естественно и нормально. Нюансы начинаются при выборе.
Вот если из возможных нескольких фирм он передал заказ на определённую стоимость работ с негласным условием, что значительную часть денег тот ему вернёт неофициально и только на таких условиях его фирма получит этот нужный ей и выгодный заказ, то как раз такая ситуация и называется, что распоряжающийся государственными деньгами гос.чиновник потребовал этот самый "откат".
А то, что Вы описали - это просто взятка или оплата предоставленных услуг не в экономической области.
Вы же не назовёте оплату проститутки "откатом"?