С другой стороны, есть 2 крайности, и одна определенно лучше. Возьмем для примера прибалтику. Там в начале 90-х была проведена шоковая терапия: не заплатил за жилье -- выселяют, не заплатил за медстраховку -- не примут в больницу. Жестоко, но зато эффективно: теперь все знают, что треть а иногда и две трети зарплаты нужно отдавать. Соответственно и сервис возрос: газончики стригут, дома ремонтируют. Эстонцы в бывшем СССР первые стали организовывать кондоминимумы.
Теперь у нас: некоторые не платили годами, и обходилось только руганью. Мало того что плата по европейским меркам мизерная, так еще и возникали. Причем в числе халявщиков не только пенсионеры, а вполне состоятельные люди. Просто психология такая. В результате тотальный развал коммунального хозяйства, города превратились в свинарники. В приморье недавно пошли на жесткие меры: должникам стали отключать отопление, но оказалось, и это незаконно. Или вот электричество. У нас с батей дача в деревне. Отгрохали большой двухэтажный дом с подвалом плюс хлев, гараж и мастерская. И как все советские люди воровали электроэнергию. Захотел заняться сварочными работами, переключил проводку мимо счетчика. Сейчас же ни-ни. Сверяют с общими затратами, и если не сходится с показаниями счетчика, вся деревня скидывается на разность плюс штраф. Если кого поймают -- штраф офигительный вмажут (знаю конкретные примеры). Вот это уже хозяйский подход.