А почему Вам кажется, что ситуация с беженцами в Голландии выглядит "запущенней", чем в Германии?
Мне, кстати, на глаза попалось обширное швейцарское исследование, посвященное как раз этой теме - так в нем призывают у голландцев в этом плане учиться. Социальные средства так просто там не разбазариваются (в силу дичайшей национальной бережливости), количество эмигрантов, их расселение и их жизненные потребности находятся под четким контролем. В маленьком по сравнению с Германией по территории и численности населения государстве данная политика проще регулируется и сводится к принципу "всякий сверчок знай свой шесток". Доступа во многие общественные сферы, шансов на образование и на трудоустройство в более-менее нормальные фирмы, банки и т.д. у иностранцев там намного меньше, чем в той же Германии.
На социальном уровне отношение коренного населения к иностранцам отстраненное, с ними как бы "не имеют дела".
А по складу национальной психологии, если начистоту, голландцы в куда большей степени националисты и расисты, чем немцы, но не запятнали себя исторически, поэтому вполне могут себе позволить определенный экстремизм.