Меркель, пойдя на поводу у эмоциональной реакции населения, попала в правовую ловушку. Но это не самое важное. Главное то, что в Германии пока не было открытых всегерманских дебатов касательно атомной энергии. Людей пугают страшным словом Чернобыль, теперь будут пугать и Фукуямой. Вместо этого нужно предоставить развернутую информацию, а.) настолько опасны немецкие АЭС, какие меры можно принять, например, для защиты от падения крупного самолета (землетрясение в 9 баллов в Германии может случится только при глобальном Армагеддоне, а тогда всем уже все будет пофиг), б.) какова будет цена кв/ч в случае отключения всех АЭС. Пусть население взвесит и оценит риски. Затем референдум (тут есть правовая коллизия, но ее можно решить.)
Самое смешное (или печальное) в том, что полное отключение всех немецких АЭС не будет означать гарантию отсутствия атомной катастрофы. Франция покрывает 80% энергии за счет атома, Чехия 32%, 2 АЭС собирается построить Польша. Все эти страны непосредственно граничат с Германией. Т.е. ФРГ окружено АЭС. Добиться всеевропейского отказа от атома нереально.