Это лозунг. В истории было немало случаев, когда действия, совершавшиеся в соответствии с официальными законами, впоследствии признавались несправедливыми и даже преступными. При этом вряд ли какое-то законодательство не утверждало, что оно стоит на страже чести и достоинства граждан.

У каждого человека есть некая граница законопослушности - черта, за которой закон отходит на задний план. Например, большинство людей осуждает воровство, но некоторые из них могли бы решиться на кражу из-за голода или необходимости достать деньги на лечение близкого человека. Абсолютно законопослушный человек не нарушит закон ни при каких обстоятельствах, причём от такой принципиальности может страдать как он сам (это его личное дело), так и окружающие - кому-то он не поможет в беде, кого-то выдаст властям и т.д.

Вот данные криминальной статистики по Германии за 2009 год:
Sexueller Missbrauch von Kindern §§ 176, 176a, 176b StGB ............. 11 319 случаев.
В 2008 году зарегистрировано 12 052 случая.
http://www.bka.de/pks/pks2009/download/pks-jb_2009_bka.pdf