Формы завоза немцев в России были разные.
Например в первой половине 18 века завозили/приглащали немцев которые
по своему статусу стали занимать место в российской элите. Этот период
интенсивного приглашения в 20 веке назвали "немецким засильем".
Но этими приехавшими немцами в короткий срок были модернизированы и стали похожими на
европейские аналоги российская армия, структуры государственного управления, введены и созданы
подобные европейским инженерные и военные учебные заведения, медицинские заведения,......
С началом завоза колонистов предпринималась модернизация российской жизни вне элиты.
Поселения колонистов создавались не только возле крупных городов, но в основном
в районах которые через интенсивное освоение предполагались на вечно привез ать к России.
Даже доходило до того что в некоторых поселениях потомков хазар цари подселяли немецких колонистов как для примера
в подражание рационального ведения хозяйства.http://www.evkol.nm.ru/judenplan.htm
К концу 19 века стали вместо людей больше приглашать в целях модернизации России немецкие фирмы.
http://www.alexanderyakovlev.org/fond/issues-doc/65458
Оккупировав в 1945 году Германию, советское правительство наипервейшим делом тоже начало насильно завозить немцев в СССР. Речь
идёт не только о 350000 российских немцев насильственным образом вывезёнными назад в СССР, сколько о многих тысяч ввезённых
в ссср немецких специалистах. Для понятия масштаба этого явления рекомендую прочитать статью историка P. Fabera
в журнале "Deutsche Geschichte" о многочисленных специалистах ракетостроителей ввезённых в ссср в 1945г и позже.
"Deutsche Geschichte" N5/2010. Журнал можно приобрести в любом большом киоске.