Это весьма спорно. Германия с 1933 года вообше по закону о черезвычайном положении управлялась - без нормального парламента. Как там было с процедурой? Факт, что СССР был готов конвенцию соблюдать и заявлял об этом. Более того, по условиям Конвенции (ст. 82) , которую Германия подписала
и ратифицировала - она обязана была ее соблюдать по отношению к советским военнопленным абсолютно независимо от того просоединился ли к Конвенции СССР.
Посему причиной несоблюдения Германией Конвенции относительно советских пленных были не тонкости процедуры - а преступное, идеологически и экономически мотивированное,
решение нациситского руководства:
Erlass vom 16 Juni 1941
"Organisation des Kriegsgefangenenwesens im Fall Barbarossa: "
"Der Bolschewismus ist der Todfeind des Nationalsoz. Deutschland. Gegenueber den Kriegsgefangenen der Roten Armee ist daher aeusserste Zurueckhaltung
und Wachsamkeit geboten. Mit heimtueckischem Verhalten insbesondere der Kriegsgefangenen asiatischer Herkunft ist zu rechnen. Daher ruecksichtsloses und energisches Durchgreifen bei dem geringsten
Anzeichen von Widersetzlichkeit insbesondere gegenueber bolschewistischen Hetzern. Restlose Beseitigung jedes aktiven und
passiven Widerstandes!"
"Das wesentliche Ziel des Feldzuges gegen das juedisch-bolschewistische System ist die voellige Zerschlagung der Machtmittel und die Ausrottung des asiatischen
Einflusses im europaeischen Kulturkreis. Hierdurch entstehen auch fuer die Truppe Aufgaben, die ueber das hergebrachte einseitige Soldatentum
hinausgehen. Der Soldat ist im Ostraum nicht nur ein Kaempfer nach denRegeln der Kriegskunst, sondern auch Traeger einer unerbittlichen
voelkischen Idee und der Raecher fuer alle Bestialitaeten, die deutschen und anverwandtem Volkstum zugefuegt wurden."
Generalfeldmarschall Walter von
Reichenau Oktober 1941.