Саму систему, при которой трудящиеся вынуждены обращаться к посторонним лицам за позволением купить себе на на свои же деньги личный транспорт, вряд ли можно считать нормальной. Нормальная сделка купли-продажи осуществляется между покупателем и продавцом, а автомобиль подлежит обычной регистрации.

А Европа это что, индикатор правильности того или иного решения? В Европе своего маразма хватает. Зачем его усугублять, перенимая ещё и чужой, к тому же, устаревший? Да и вообще, это всё полумеры. Лучше сразу упразднить автомобили, пересев на коней и ишаков - с экологией будет полный порядок да и экономия топлива налицо.

Предлагаю ещё четыре:
1. Строительство новых дорог.
2. Квоты на проведение ремонтных мероприятий. Например, не более одного объекта на N км пути. Отремонтируют один участок - возьмутся за следующий. Надоело уже заниматься "слаломом" между бесконечными загородками и пластиковыми конусами.
3. Частичное ограничение на передвижение грузового автотранспорта в черте города.
4. Введение платы за проезд по некоторым дорогам (например, по автобанам).