Придётся заняться вашим политическим ликбезом.Глава сельской или районной администрации-это официальные лица довольно низкого ранга.А вот Мэр Москвы Лужков (и соответственно глава субьекта федерации) и вице-спикер парламента Жириновский-это довольно высокий государственный ранг должностного лица.Обычно,когда какое-нибудь госуд. должностное лицо делает официальное заявление,противоречащее политике гос-ва,то высшие должностные лица(президент,премьер-министр или спикер парламента) выступают с опровержением и дезавуируют слова нарушителя.А иногда и отправляют его в отставку.Ни того ни другого руководители России не сделали.Это даёт основания полагать,что они согласны с этой позицией.А все официальные заверения в уважении территориальной целостности иностранных гос-в и строгом соблюдении подписанных международных договоров не более ,чем лицемерие.Что Россия и продемонстрировала по отношению к Грузии.