Брехня ваша. Спорным он становиться не из-за Белграда, а из-за Запада.
13 мая 1991 года министры иностранных дел государств будущего Европейского союза принимают Декларацию о Югославии, призывая к прекращению вооруженных столкновений и сесть за стол переговоров. Интересен факт, что в это же время Западноевропейская уния предлагает признать независимость Словении и Хорватии. Наверное сей ход Запада ТОЛЬКО способствовал урегулированию НАЗРЕВАЮЩЕГО тогда конфликта - одна рука дает, а другая отбирает? И это за полтора месяца до первых боевых столкновений между ЮНА и сепаратистами (25 июня Хорватия и Словения объявляют о своем суверенитете. 27-го начинается ╚десятидневная война╩ в Словении, которая закончится 4-го июля)
После этих событий и до признание Берлином независимости Хорватии и Словении (25 декабря 1991), когда границы юридически становятся международными, происходит достаточно много интересных событий, в том числе:
- 28 июня словенская полиция расстреляла трех солдат ЮНА из пограничной стражи, которые сдались им сами.
- весь конец 1991 года части ЮНА, расквартированные в Хорватии и Словении и находящиеся в своих казармах с молчаливого согласия властей подвергаются нападениям - осада казарм ЮНА.
- 1 августа Ф.Туджман на заседании хорватского парламента объявляет ╚войну неизбежной╩ и говорит о дальнейшей необходимости подготавливаться к ней. А война еще начнется только в 1992 году.
- в ноябре СФРЮ (Белград) официально попросил ООН о вводе голубых касок в страну (СБ ООН принимает резолюцию ╧721 о вводе голубых касок, но не торопится ее выполнять).
И не надо путать Белград тогдашний, - столица СФРЮ, - от Белграда сегодняшнего, - столица Сербии. И при чем здесь Подгорица? Скорее всего Загреб и Берлин.
В то время была СФРЮ. А вот и реальная расстановка по национальностям высшего командного состава ЮНА, которая находилась запертой в своих казармах в Хорватии вторую половину 1991 года, и частично объясняет ее бездействие:
министр обороны Велько Кадиевич (хорват/словенец),
2 серба (по одному из Сербии и из БиГ),
2 словенца,
2 македонца,
1 мусульманин (БиГ),
8 хорватов.

Действительно, невозможно было удержать распад, НО МОЖНО БЫЛО ПРЕДОТВРАТИТЬ ВОЙНУ. Более того, БиГ именно хорваты и втянули в эту братскую бойню.
Запад этого не сделал, но мог, а Белград не мог уже и не пытался, прося помощи. Видать нужно было так... на Западе.
А Ф.Туджман (президент Хорватии) тот же американский проект что и М.Саакашвили, только более удачный. Поэтому от Белграда здесь мало что зависело.