Ну давайте на конкретном примере.
Правительство РФ выделяет 670 млн долларов ( если не ошибаюсь в цифре, но приблизительно столько) для газификации Ю. Осетии.
Для осуществления проекта создаётся либо нанимается уже существующая компания, которая эти деньги и осваивает.
После войны трудно, если не невозможно, проконтролировать какое количество денег на самом деле было потграчено на газификацию.
Разбомбили ли насосную станцию по перекачке или она сущесвивала лишь на бумаге никто выяснять не будет, да и не сможет.
Тем более, что команды на это выяснение и не поступит.
Деньги освоены, забудъте.
Это кстати и одна из причин того, что РФ заявляет о полностью ратрушенном Цхинвали. Ведь если полностью разрушен, то надо полностью и восстабавливать. А это уже совсем другие деньги.
Я не утверждаю, что это именно так и есть, но как одна из множества причин войны мне кажется весьма вероятной.
ПС
На восстановление Цхинвали выделено 4 млрд. долларов. ( по непроверенным данным, взято из статьи Латыниной)