Вы хоть и ШШШ-учёный, но истории не знаете нифига.
Почитайте чего-нибудь.
Например закон от 24 января 1922 года. Согласно этому закону всем гражданам Российской Федерации было предоставлено право свободного передвижения по всей территории РСФСР.
Или декрет " об удостоверении личности" от 20 июля 1923 года. Статья 1 этого декрета воспрещала требовать от граждан РСФСР обязательное предъявление паспортов и иных видов на жительство, стесняющих их право передвигаться и селиться на территории РСФСР.
Постановление СНК РСФСР от 27 апреля 1925 года "О прописке граждан в городских поселениях".
Согласно этому постановлению, как прописка, то есть регистрация в органах власти по месту жительства, так и любой иной официальный акт могли быть произведены по предъявлении документа любого вида: расчетной книжки с места службы, профсоюзного билета, актовой выписки о рождении или браке и т.п. Хотя система регистрации по месту жительства (прописка) существовала, однако сама множественность пригодных для этого документов исключала возможность использования прописки для прикрепления гражданина к определенному месту жительства.