Конечно в текст БД соглашения о размещении ЧФ РФ нет. Включать военную составляющую в договор о дружбеи сотрудничестве было бы нелогично. Но всем понятно, что эти документы подписывались в пакете.
В плане законодательных коллизий. Вы, по-видимому, не прочитали мое предыдущее сообщение. Речь шла о том, что Конституция Украины запрежает размещение иностранных баз на территории страны. Базирование ЧФ РФ является законодательно урегулированным исключением. Т.е. если бы флот США, Турции или Мадагаскара захотел бы разместиться на украинской территории, власти обязаны дали бы дать отрицательный ответ. В случае с ЧФ РФ такого обязательства нет. Флот может теоретически базироваться в Севастополе и после 2017 г. при взаимном согласии сторон.
Украинская сторона в течение нескольких лет ведет однозначную кампанию против пребывания ЧФ РФ в Крыму. В этом году нежелание видеть флот после 2017 озвучили высшие должностные лица страны. В такой ситуации России сложно делать предложения. И дело тут не в излишней гордости и т.д. Украинская сторона может послать сигнал, мол, предлагайте, обсудим. Подумаем, поторгуемся. ИМХО предложение после этого не заставит себя ждать.
Касательно укр./рус. языка. Вы почему-то выделили красным только часть предложения, оставив без внимания фразу об изучении рус. языка в Украине. В РФ есть культурные центры, школы, библиотеки. Мало? Весь вопрос в спросе. Конечно некоторые товарищи любят приводить данные об этнических украинцах, проживающих в РФ, включая министров, мэров городов, губернаторов, успешных бизнесменов. Но вопрос в том, какой процент этих людей желает отдать ребенка в школу с преподаванием предметов на укр. языке? Да и можно сравнить кол-во граждан Украины, считающих родным языком русский и граждан России, считающих родным украинский. Да и почему-то не слышно протестов украинской общественности в России, сбора подписей, петиций, митингов, обращений в СМИ, пусть даже не ╚пропутинские╩. Хотя бы в той форме, в какой выражают свой протест русскоязычные украинцы.