Неплохой пример того, кто решает, это миллионы преступников в тюрьмах России. Когда эти люди решали, нарушать или нет, они находились в пограничном состоянии.
Когда они нарушили, они перешли границу. И нашлось, кому решать. Это и те, кто пострадал, и те, кто осуждал.
А если из области психиатрии, то читал я как то университетское издание по работам зарубежных психологов. Рассматривались там случаи, как у вроде бы нормальных людей постепенно появлялись признаки ненормального поведения. Как предприниматель начинал совершать нелепые действия, теряя деньги и пр. И в чем собственно вопрос?
Если есть нормальные люди и психи, которые могут вас просто ударить молотком по голове или постоянно вслух производить какие то нелепые вычисления - где вопросов об их ненормальности не возникает - то есть и люди, находящиеся в промежуточном состоянии. И вопрос об их нормальности каждый может решать самостоятельно, если дело не зашло слишком далеко.