ст. 5 никак не намекает, что признание гражданином РФ возможно в консульствах РФ за ее пределами. а подзаконные акты прямо говорят, что это возможно только в отделениях МВД (каковые за пределами РФ отсутствуют).

Но это никак не мешает соискателю обратиться в рос.консулат с заявлением и лишь только после получения обоснованного, т.е. со ссылками на статьи законов и пункты подзаконных актов (кем, кстати, изданных?), отрицательного ответа ехать на территорию РФ оформляться, обратившись в территориальный орган МВД РФ. Само собой понятно, что за бугром таких не густо, аж ни одного, все они находятся на территории подконтрольной РФ. Кроме того, если речь о подзаконных актах изданных МВД РФ, то понятно также, что они никак не касаются деятельности МИД РФ. Там есть и свой министр и свои сочинители административных регламентов.

думаете, что автору еще не исполнилось 14 лет?

О чем тут думать? Это не единственное основание для освобождения от присяги. Что делать человеку имеющему, например, проблемы с мелкой моторикой и в силу этого неспособного расписаться под текстом присяги? Не приобретать гражданство РФ, имея на это право? То же самое слепым, немым и пр. Или такие РФ не нужны и недостойны быть ее гражданами?