Вопрос, например, что есть удостоверение личности. На сайте консульства в Бонне написано, что тождественность нельзя делать с удостоверения личности, но что это? СОР им является или нет? А СНИЛС?

Ни СоР (если оно российское на русском языке), ни СНИЛС не являются удостоверениями личности. То есть сначала снимаете копию, записываетесь в нотариат на заверение копии, и делаете равнозначность. На выходе (в России) нотариус получит обычную заверенную нотариальную копию, например, СоР. Заверенная нотариусом копия (почти) везде принимается как оригинал. Почти - потому что есть отбитые конторы (в т.ч. нотариальные) которые сами себе дураки и не умеют читать, требуют оригиналы, а если вы им укажете на закон, они вам укажут на дверь и не особо расстроятся: за дверью очередь из "новой элиты" и членов их семей, нотариусы зашиваются от кол-ва работы по наследствам, доверенностям, завещаниям и регистрациям договор на недвижку новой элиты. Поэтому сначала спросите в той организации куда будете предоставлять, примут ли они такое, если нет, идите в другое.

Тождественность можно сделать только на документах на русском языке. На любых других нельзя.

Удостоверение личности - это документ, позволяющий однозначно идентифицировать лицо. Это паспорт или айди. Им (точнее оригиналам этих документов) нельзя сделать равнозначность (тождественность), потому что личность всегда устанавливается по оригиналам.

Почта ненадёжна

Почта не так уж ненадёжна. Да, всегда есть шанс что оно потеряется, но шанс настолько мизерный, что если ему верить то лучше и на улицу не выходить - мало ли какой кирпич прилетит.

В Берлине на сайте вообще никакой на эту тему информации.

В Берлинском посольстве есть телеграм чатик Спроси консула. Там адекватно отвечают и оперативно. Можете там спросить. Или по эл. почте. Только спрашивайте конкретно, без лишней воды. Например: Здравствуйте, мне нужно сделать тождественность заверенной копии Св-ва о рождении и СНИЛСа. Если я принесу вам копии с оригиналами, сможете ли вы их в рамках одной записи нотариально заверить а потом произвести удостоверение равнозначности электронного документа бумажному? Спасибо.