действующий закон не требует оформления гражданства, как предпосылки его приобретения по рождению.

Обязательно сообщите об этом президенту Украины. Он видимо этого не знал и издавая свой указ, простодушно исполнил предписания статьи 22 ЗУ ПГУ.

P.S. Оформляется не гражданство. ЗУ ПГУ просто определяет что это такое и все. Не требуя никакого его оформления. Оформляется приобретение гражданства Украины, хоть по рождению, хоть по любому другому основанию. Естественно, для приобретения гражданства Украины хоть по рождению, хоть по любому другому основанию, такой предпосылки как "оформление гражданства" нет и быть не может. Как и нет в ЗУ ПГУ ни определения, что это за зверь такой "оформление гражданства", ни употребления в нем такого понятия.

в связи с этим непонятно, о чем Вы пишете.

Я заметил. Однако, не всем. По крайней мере некоторым, читавшим упомянутые в этой ветви ранее НПА по вопросам гражданства Украины, таки понятно. Хотя и среди граждан Украины предостаточно апологетов как "единственности" гражданства Украины, так и "автоматичности" его приобретения.

на каком основании живут в Украине дети украинских граждан, которые не подали заявление на оформление гражданства? какая статья какого закона регулирует их пребывание в Украине?

Трогательная забота об основаниях пребывания на территории Украины детей именно украинских граждан безусловно умиляет, но и дети неукраинских граждан и дети ЛБГ пребывают на ее территории ровно на таком же основании и имеют равные права и свободы. А именно, на основании законного пребывания на ее территории их родителей или лиц, которые их заменяют. И все они, в равной степени, находятся под защитой ЗУ "Про охорону дитинства". А живут дети украинских граждан в Украине на том простом основании, что живы и хотят в ней жить, по крайней мере до тех пор, пока в них не прилетит какой-нибудь осколок или их не накроет ударной волной. А вовсе не потому, что их родители-граждане Украины подали или не подали куда бы то ни было какие-либо заявления. Что касается обсуждаемого здесь ЗУ ПГУ, то он не регулирует вопросы пребывания в Украине ни украинских граждан, ни неукраинских граждан, а регулирует и определяет лишь те вопросы, которые перечислены в его преамбуле.