Вы противоречите фактам и самому себе, с одной стороны утверждая "для этого нужно было быть прописанным в РФ", а с другой - "им надо было ... ехать делать паспорт в РФ".

если вы будете не только ответ читать, а ещё и на что этот ответ дан, то никаких противоречий вы не увидите:

в ответ на:

уже в конце 90х чловек без КУ мог, например, "в порядке исключения" получить паспорт. стоило это правда в 2-3 раза дороже, чем с КУ.

я ответил:

для этого нужно было быть прописанным в РФ.

иначе не было бы никакого смысла получать паспорт в "2-3 раза дороже", вместо того, чтобы просто встать на КУ.

стоило в районе 30-ки евро и, наверное, 50-60 д-марок.

а вот прописанные в РФ не могли встать на полноценный КУ.

им надо было или выписываться через КЗУ за охриллион денег или ехать делать паспорт в РФ.

по факту - нет, не надо было. можно было получить загранпаспорт в консульстве, сохраняя прописку в РФ.

можно было да.

вы и сами об этом пишете:

уже в конце 90х чловек без КУ мог, например, "в порядке исключения" получить паспорт. стоило это правда в 2-3 раза дороже, чем с КУ.

я думал, что вы всё это помните, всего лет 25-30 прошло.