Трудно найти черную кошку в темной комнате,особенно если ее там нет, но Ваше упорство в ее поисках запихиванию в комнату кошек из Ваших страхов и фантазий не знает границ.. Повторяю ссылку:

https://www.rbc.ru/rbcfreenews/68775c869a7947287fd0539f

«Административная ответственность не наступит в случае безвозмездной и кратковременной передачи телефона или сим-карты для звонка другому человеку в личных целях, передачи номера близким родственникам — супругам, родителям, детям, бабушкам, дедушкам, внукам, братьям и сестрам», — сказал Шейкин.
Он подчеркнул, что положения закона будут действовать, только если будет доказано, что человек пошел на нарушение умышленно, то есть передал сим-карту или доступ к аккаунту третьим лицам с целью противоправных действий. При этом, если владелец сим-карты действовал под влиянием мошенников, он не будет нести ответственность.
Кроме того, если человек передал данные своего аккаунта человеку, которому доверяет, например коллеге, то это также не будет считаться нарушением.

Разберем предложение:

«Административная ответственность не наступит

означает, что она не наступит, следовательно, понимать, что она наступит - не верно!

в случае безвозмездной и кратковременной передачи телефона или сим-карты для звонка другому человеку в личных целях,

- это первый вариант, когда административная ответственность не наступает

передачи номера близким родственникам — супругам, родителям, детям, бабушкам, дедушкам, внукам, братьям и сестрам

- это второе условие, когда ответственность не наступает.

Следовательно, объединять слова "кратковременной передачи телефона или сим-карты" и "передачи номера близким родственникам" в одно условие не верно!