…проживает без документа, удостоверяющеголичность гражданина (паспорту) с 2019 г.

(пересечение границы РФ с 2019 года), так как гражданин (ка) …… не подала документы для получения

паспорта гражданина РФ после достижения возраста 14 и 20 лет, чем нарушил(а) п. 7, 12, 15 Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 Nº 828, Постановление Правительства РФ от 15.07.2021 Nº 1205 "О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 г. Nº 828 и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства РФ"

«совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях - проживание по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).»

очевидно у оштрафовавших Вашу дочь весьма формальное понимание того, кто является "проживающим на территории Российской Федерации".

Штраф 2000 рублей.

Въезжали мы и до 2019 года, но загранпаспорт менялся 3 раза.

Поэтому пересечение границы с 2019. Может ещё больше штраф был бы…

не был бы. в любом случае максимальный штраф - 3000 рублей (в Москве и Петербурге - 5000 рублей).