T.к. документ, из которого следует, что гражданин РФ для возможности получить российские права без сдачи экзаменов в период с 1.4.2024 до 1.4.2025 на основании своих иностранных прав называется:

"Разъяснения по реализации и применению норм Федерального закона от 10 июля 2023 г. N 313-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2023 г. N 2177 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097" (утв. МВД России, 2024 г.)"

полагаю, ссылаться на изначальный текст закона, как на обоснование для получения без экзаменов в указанный период прав просто для всех граждан РФ с иностранными правами, не важно когда они уехали и приехали, нерабочий вариант. Тут можно было только расчитывать на некомпетентность сотрудников на местах, которые не проверяли этот фактор и просто давали российские права всем, кто принесет действующие немецкие права, паспорт гражданина РФ и актуальные мед. справки. И, получается, этот расчет срабатывал.